按照省委、市委统一部署，根据《全市“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案》和《哈尔滨学院“能力作风建设年”活动实施方案》工作安排，结合学校实际制定“解放思想、创特色促质量上水平”研讨专项工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实立德树人根本任务，推进思想解放，加快振兴发展。坚持政治统领、理论先导、问题导向、实践检验原则，以党员领导干部为重点，以学习研讨、查摆问题为基本途径，以深化整改、推进落实为重要驱动，以完善制度、建立机制为根本保障，有力推进全校能力作风建设，进一步提升全校上下把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的本领能力和工作效能，为推进学校高质量发展提供坚强思想保证和强大精神动力，以建设特色鲜明高水平应用型大学的实际行动迎接党的二十大和省第十三次党代会的胜利召开。
二、研讨重点
围绕深化市情校情认识、贯彻新发展理念、落实重点工作任务、实施“七校战略”、落实“六要六不要”要求、融入“七大都市”建设、提能力促“三风”建设这七项重点内容开展研讨，着力实现“十破十立”，即：破除畏难等靠思想，树立奋发有为意识；破除资源依赖定势，树立转型发展意识；破除粗放式发展观念，树立高质量发展意识；破除惯性思维，树立终身学习意识；破除狭隘地域局限，树立系统全局观念；破除大而化之习惯，树立精准发力意识；破除因循守旧思想，树立开放创新意识；破除不求进取心态，树立晋位争先意识；破除精神动力不足，筑牢初心使命意识；破除坐而论道现象，树立精严细实作风。
一是围绕深化市情校情认识研讨。结合学习贯彻市第十五次党代会和学校第二次党代会精神，在肯定成绩和优势的同时，充分认清我市发展不平衡、经济总量在副省级城市中排名靠后等市情实际，清醒认识我校在面对新时代高等教育发展提出的新要求、面对应用型大学建设的新任务、面对同类院校竞相发展的新形势中存在的劣势。深入研讨如何发挥学校在科学研究、人才培养、服务社会、文化传承创新和国际交流合作方面职能，助推“全面振兴全方位振兴”的使命和任务。深入研讨如何引导广大干部进一步树立全局观念、全球视野，努力解决信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题，解决学校人才培养目标与地方经济社会发展的符合度不够、产教融合科教融合深度不够、融入产业转型升级的主动性不强等短板弱项，以更高的站位、更大的格局、更强的担当助力振兴发展。
二是围绕贯彻新发展理念开展研讨。深刻领会习近平总书记提出的“五大发展理念”，深入研讨本单位本部门坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，服务和融入学校新发展格局的思路措施；深入研讨如何将新发展理念贯穿于深化学校综合改革的全过程，贯穿于办好让人民满意教育的全过程，着力解决全程育人体系建设滞后，育人水平不高，创新意识和动力不足，保障学校发展的制度机制还不优等问题，走出一条具有自身特色的发展道路。
三是围绕落实重点工作任务研讨。结合《哈尔滨学院2022年工作要点》，推进重点工作任务落实，尤其是硕士学位授予单位与专业硕士学位授权点建设、黑龙江省特色应用型本科示范高校建设等标志性指标任务，深入研讨如何细化落实、用活用好用足国家和省出台的宏观政策，积极对上争取政策。深入研讨如何在谋划学校改革发展思路上、在解决突出问题上、在激发基层改革创新活力上出实策、拿真招。
四是围绕实施“七校战略”研讨。结合贯彻落实《哈尔滨学院“十四五”发展规划》，深入研讨如何实施好政治建校、教学立校、科研强校、文化育校、 改革活校、人才兴校、和谐安校“七校战略”，深入研讨如何落实好“三步走”发展战略和“五个坚持”基本方略，即如何坚持“地方性、应用型、开放式”办学定位；如何坚持“校城血脉融合，培养应用型人才，创办应用型大学”办学理念；如何坚持“城市大学贡献城市，地方大学贡献地方”发展方略；如何坚持“创新促发展、质量上水平、特色寻空间、服务做贡献”办学思路；如何坚持“面向一线，突出重点，培育特色，融合交叉”的学科—专业一体化建设路径，不断优化学科专业布局和课程设置，强化产教融合、校企合作，创新人才培养模式，深化应用性科学研究，培养高素质应用型人才。
五是围绕落实“六要六不要”要求研讨。深刻认识许勤书记在全省机关能力作风建设工作会议上提出的“六要六不要”是加强能力作风建设的点睛之笔，抓住了要害、提供了遵循，深入研讨实现“六要”的路径方法，以“六要六不要”为标准，深入查找能力作风方面存在的问题，剖析原因，明确改进措施，以提能力转作风促环境优化、发展加速。
六是围绕融入“七大都市”建设研讨。结合张安顺书记关于开展“能力作风建设年”活动的讲话精神和“七大都市”建设重要性的学习领会，深入研讨“七大都市”建设的实现路径、专项规划、配套政策。深入研讨如何围绕打造“创新引领之都”，着力提升应用性科学研究水平；围绕打造“向北开放之都”，着力提升国际化水平；围绕打造“创意设计之都”，着力提升文化创意和设计服务水平；围绕打造“冰雪文化之都”，着力彰显冰雪文化特色；围绕打造“宜居幸福之都”，着力提升贡献城市水平。发挥我校办学优势，自觉承担城市发展赋予城市大学的使命，找准切入点，不断提升学校服务哈尔滨的能力和水平。
七是围绕提能力促“三风”建设研讨。聚焦问题强教风、正学风、转作风，对标对表找差距、立足本职提能力、精准发力破难题、创新发展提质量、树正导向激活力。深入研讨如何弘扬“知行统一、勤奋求真”的学风、“学高身正、严谨至善”的教风、“清正民主、务实创新”的领导作风，构建上下贯通、齐抓共管、强力推进的工作格局，推动全校师生员工以优良教风带动良好学风，以优良作风促进高质量发展，不断提高人才培养质量，担负起城市特色鲜明高水平应用型大学建设的时代重任。
三、方法措施
（一）持续开展专题学习
1.全员集中学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点学习习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神、习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学、与时俱进学。制定学习计划、明确学习主题，采取自学与集中研讨相结合等方式，认真学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》《习近平谈治国理政》（第一二三卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记重要讲话和重要指示精神学习读本》等重要文献、重要书籍、重要资料。认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等党内法规，常学常新、常思常悟、常研常得，切实做到学思用贯通、知信行统一。
2.领导班子领学。学校各级理论学习中心组要开展集体学习，将学习成效纳入年度党的建设工作考评。领导班子成员要先学一步、学深一层，带动引领深入解放思想、创特色促质量上水平。要立足主责主业和工作实际，深入开展专题辅导讲座，切实形成人心思进、共谋发展的良好局面。
3.机关全员述学。党政机关干部要以党支部为单位，通过“三会一课”、专题会等载体，深入开展“解放思想、创特色促质量上水平”专题述学。述学活动要紧密结合岗位职责和工作实际，确保做到“六见”，即见思想认识、见目标任务、见群众观念、见机遇挑战、见方法对策、见精神状态，学校分管领导要参加述学并指导点评，述学情况纳入年度考核和支部书记年度述职。
4.开展线上学习。各级党员干部要充分运用报纸杂志、“学习强国”黑龙江学习平台、“黑龙江省干部教育网络学院”、“极光新闻”、“龙江先锋”等理论平台，主动跟进开展学习，切实增强学习的针对性、实效性。
5.集中组织宣讲。学校各级党组织负责同志，要聚焦扛起维护国家“五大安全”政治责任，着力打造“七大都市”，发挥龙江高质量发展主引擎作用，作风建设提质增效等主题组织开展宣讲，引导干部教师提高政治站位，打牢思想根基，积极投身到研讨中去，推动全校上下掀起“头脑风暴”。
（二）集中组织专题研讨
1.聚焦谋划发展思路开展研讨。要采取请进来、走出去等方式，认清思想不解放的突出问题，结合学校实际，研讨如何科学谋划未来发展方向和路径，展现新气象、新担当、新作为。
2.聚焦解决师生急难愁盼开展研讨。要认真倾听师生意见，及时掌握师生诉求和关心关切，研究提出化解矛盾问题、增进师生福祉的对策措施，提升政务服务和学校治理能力。
3.聚焦防范化解重大风险挑战开展研讨。要深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全重大战略思想，结合学校实际，将事关改革发展稳定，具有重要启示、重要警鉴作用的典型案例作为研讨重要内容，做到以案为鉴、举一反三，解剖麻雀、总结经验，完善预案、建立制度，确保振兴发展行稳致远。
（三）开展宣传文化活动
1.组织召开专题理论研讨会。紧密结合我市全面振兴全方位振兴的发展实际，我校建设特色鲜明高水平应用型大学的目标，特别是贯彻落实省委“五个率先”要求、打造“七大都市”奋斗目标，组织召开专题理论研讨会，交流研究成果，组织专家学者撰写理论阐释和学习体会文章，在各类理论载体上刊发。
2.持续开展校园文化活动。结合全市“能力作风建设年”活动，把“解放思想、创特色促质量上水平”研讨专项工作融入到学校各项工作之中，持续深入开展大学生科技文化艺术节、高雅艺术进校园、丁香杯系列竞赛、“哈院青年成长故事会”、社团嘉年华、“图说辉煌”主题演讲比赛等品牌活动，激发爱家乡爱学校的良好氛围。
（四）深入查摆整改问题
1.全面准确查摆问题。组织开展大调研活动，通过上门走访、开门接访、交流座谈、发放问卷、征求意见等形式，全面征集上级部门、联系单位、服务对象、基层师生、专家学者以及人大代表和政协委员意见建议。要通过问题查摆专题会议、领导班子民主生活会、党员组织生活会等，进行全面系统深入查摆。要坚持把理想信念摆进去，把思想观念摆进去，把职责任务摆进去，把方法成效摆进去，把操守作风摆进去，把态度精神摆进去。坚持同习近平总书记提出的增强“八种本领”、提高“七种能力”的要求对标对表，对照“六要六不要”标准，依托“三治一创”活动，全面查摆干部在能力作风建设方面的问题，认清差距不足，明确追赶目标。查摆问题要全面客观准确反映工作实际和短板弱项，必须实事求是、见人见事，力戒蜻蜓点水、凌空蹈虚；查摆问题要严格对照各层级各岗位工作要求，充分体现具体职能领域问题特点，必须标准鲜明、精准画像，力戒大而化之、千人一面；查摆问题要紧扣具有基础性、代表性、典型性的顽瘴痼疾，必须直指矛盾、靶向发力，力戒散光失焦、避重就轻，确保将存在问题查清、查准、查实、查透。
2.深刻剖析问题原因。要通过“三会一课”、问题剖析专题会、专家咨询座谈会以及组织撰写问题剖析材料等多种形式，对问题成因进行深入剖析。要把握理想信念这个根本，找准找实宗旨意识不强、群众立场不稳、政治站位不高、思想观念不新、创新能力不强、推进落实不力、工作标准不高、态度作风不正等方面问题的症结原因；要聚焦经济建设这个中心，找实找准经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、开放程度不够、内生动力不足等方面问题的症结原因；要把握改革创新这个关键，找准不想探索创新、不敢攻坚克难、不愿担当作为、缺乏魄力胆识、信心定力不足、创新驱动不够等方面问题的症结原因，切实提高补短板、强弱项、抓发展、促振兴的针对性和实效性。
3.扎实推进问题整改。要坚持把领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”贯穿落实到问题整改各方面与全过程。规范建立问题台账，明确问题性质、具体表现、形成原因、整改措施、责任部门、负责领导和整改时限。各级领导干部特别是主要负责同志要担当尽责、率先垂范，带头部署、亲自推进整改落实。各责任单位、责任人要主动认领问题、积极推进整改、确保落实到位，做到边查边改、立行立改，实现以查促改、以改促建，力戒“树倒根在”、严防“反弹回潮”。全校上下要加强对学习研讨成果、问题成因剖析的转化应用，持续加强作风建设、推进制度创新、建立长效机制，形成完善配套的制度机制创新成果。
四、推进步骤
“解放思想、创特色促质量上水平”研讨坚持边学习边研讨、边查摆边整改，分为启动实施、全面推进、巩固提升三个阶段。
（一）启动实施阶段（4月初至4月上旬）
制定印发《哈尔滨学院“解放思想、创特色促质量上水平”研讨专项工作方案》；建立学校“解放思想、创特色促质量上水平”研讨工作领导小组；指导各部门各单位制定具体工作方案，建立研讨组织领导机构，明确时间表、路线图、任务书，全面启动“解放思想、创特色促质量上水平”学习研讨；及时报道能力作风建设的重要意义、工作进展、亮点特色和创新成果。
（二）全面推进阶段（4月中旬至10月底）
结合学习贯彻市第十五次党代会精神、学校第二次党代会精神和即将召开的省第十三次党代会精神深入进行学习研讨，开展专题学习、培训辅导、座谈交流、专题宣讲等；要深入开展大调研，认真查摆问题，梳理问题清单，细化具体表现，建立整改台账，提出整改措施，明确办结时限；要形成振兴发展的新观念、新思路、新举措，推出完善配套的制度机制创新成果，推动能力作风得到显著改善。
（三）巩固提高阶段（11月至12月）
结合学习贯彻党的二十大精神，持续深化“解放思想、创特色促质量上水平”研讨，巩固提升问题整改成效，完善常态化长效化机制；要组织开展“回头看”，对标对表目标任务对研讨情况进行自检自查和总结评估。
五、组织领导
“解放思想、创特色促质量上水平”研讨是全校“能力作风建设年”活动的重要举措，为整个活动提供重要思想先导、理论准备和舆论支撑。
一是强化责任落实。学校各基层党组织要成立“解放思想、创特色促质量上水平”研讨工作领导小组，明确职责任务，严格责任落实，把研讨活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，与深入学习全国“两会”精神，与贯彻落实省第十三次党代会、市第十五次党代会、学校第二次党代会精神，与牢牢把握社会主义办学方向和立德树人根本任务结合起来，统筹谋划推进，精心组织实施。
二是突出研讨成效。各基层党组织要坚决防止研讨工作大而化之、散光失焦、人云亦云。要结合部门工作实际和职能特点，采取务实管用的方式方法，围绕研讨重点，聚焦突出问题，明确主攻方向，切实提升专题研讨、问题查摆和整改落实的质量水平，提高研讨工作的针对性、操作性、实效性。
三是加强宣传引导。充分发挥学校官网、官微、宣传橱窗、广播站、校报等宣传阵地作用，及时发布学习研讨信息、交流学习经验、展示学习成果。相关职能部门要大力开展正面宣传，选树挖掘一批能力强、作风硬、业绩实、口碑好的先进典型、先进人物和代表范例，形成见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。
四是强化督导检查。学校研讨活动领导小组将通过检查和调研等形式，及时掌握研讨活动进展情况，督促各项工作的落实。坚持成果导向，认真进行考核评估，把开展活动的情况和解决问题、推动工作的实际成效作为中层班子和领导干部年度述职的重要内容和年终考核的重要指标。
